Мы уже писали, что более 120 ученых написали письмо президенту РФ Владимиру Путину с просьбой не допустить застройку Лагонакского нагорья и создания горнолыжного курорта. 20 июля в сети появилось письмо ученных, направленное в ЮНЕСКО, рассказывающее о состоянии объекта всемирного природного наследия “Западный Кавказ”.
“Мы, представители научного сообщества, обращаемся к вам по поводу объекта всемирного наследия «Западный Кавказ» (Российская Федерация). Отчет о состоянии сохранности и проект решения по этому объекту должны быть обсуждены на 44-й сессии Комитета всемирного наследия (23 июля по ориентировочному календарю).
Мы очень обеспокоены состоянием объекта. Более того, из отчета Международного союза охраны природы (МСОП) и Центра всемирного наследия ЮНЕСКО ясно следует, что выдающаяся универсальная ценность объекта находится под серьезной угрозой.
На плато Лагонаки внутри объекта планируется построить масштабную коммерческую туристическую инфраструктуру. Кроме того, в 2020 году Правительство РФ приняло решение, согласно которому разрешается строительство туристической и спортивной инфраструктуры на других участках объекта, в том числе наиболее ценных (например, на горном массиве Фишт-Оштен).
На наш взгляд, это привело бы к серьезным последствиям для тех природных объектов, которые послужили основанием для включения объекта в Список всемирного наследия. Плато Лагонаки и горный массив Фишт-Оштен – уникальный природный комплекс с чрезвычайно богатым ландшафтным и биологическим разнообразием, не имеющий аналогов в России. Растительный покров указанной территории отличается высоким числом эндемичных и реликтовых видов, в том числе чрезвычайно редких.
Эта территория также является местом обитания или выпаса для многих охраняемых видов млекопитающих: кавказская серна, бурый медведь и др. Плато Лагонаки, входящее в состав Кавказского государственного биосферного заповедника, является важнейшей орнитологической территорией международного значения. Через эту территорию проходит один из важнейших миграционных путей множества видов птиц, включенных в Приложение II Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных. Видовой состав беспозвоночных также отличается высоким эндемизмом и нуждается в дополнительном изучении и особом режиме охраны. Территория плато Лагонаки чрезвычайно важна для сохранения редких и исчезающих видов.
Значение всей территории объекта «Западный Кавказ» для сохранения уникальных ландшафтов, видового разнообразия растений и животных в национальном и мировом масштабе очевидно и не подлежит сомнению, а попытки показать его незначительность являются ложью.
Кроме того, на территориях, прилегающих к объекту, но экологически неразрывно связанных с ним, планируется построить масштабные горнолыжные курорты и трассы. По данным МСОП и Центра всемирного наследия, это может поставить под угрозу выдающуюся универсальную ценность объекта.
Комитет всемирного наследия неоднократно заявлял о своей позиции, согласно которой строительство на территории объекта масштабной инфраструктуры, в том числе на плато Лагонаки, является основанием для внесения в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Комитет всемирного наследия неоднократно просил не планировать инфраструктуру в границах объекта и на территории, непосредственно прилегающей к нему, и проводить ОВОС до рассмотрения любого инвестиционного проекта.
В проекте решения содержится просьба пригласить совместную миссию Центра всемирного наследия / МСОП по реактивному мониторингу для оценки соответствия объекта условиям для включения в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой.
Как стало известно из проекта решения, Российская Федерация проинформировала Центр всемирного наследия о своем желании уточнить границы объекта. Она предлагает исключить анклавы в районе плато Лагонаки. В проекте решения справедливо отмечается, что такое сокращение границ объекта может быть рассмотрено только в качестве значительного изменения границ, и что предлагаемые границы вызовут фрагментацию объекта и, вероятно, окажут прямое негативное влияние на выдающуюся универсальную ценность объекта.
Мы считаем, что проект решения, подготовленный Центром всемирного наследия и МСОП, полностью соответствует как нормативным документам, так и духу Конвенции о всемирном наследии и должен быть поддержан Комитетом. Тем не менее обсуждение проекта решения было открыто. Мы полагаем, что если Комитет согласится с поправками, которые ослабляют Проект Решения, это создаст реальную угрозу выдающейся универсальной ценности объекта.
Следует отметить, что новые угрозы объекту всемирного наследия «Западный Кавказ» появляются постоянно. Уже в июне 2021 года по поручению Правительства России начались работы по планированию строительства высокоскоростной автомобильной дороги Кисловодск – Сочи, пересекающей территорию объекта.
В этом контексте абсолютно необходима совместная миссия Центра всемирного наследия / МСОП по реактивному мониторингу, которая всесторонне оценит все угрозы для объекта, и полностью соответствует требованиям Конвенции о всемирном наследии и Операционного Руководства по применению Конвенции.“
Под письмом, которое выложен на сайте объекта всемирного природного наследия “Западный Кавказ”, свои подписи поставили 54 ученых со всей России.
